Організаційно-економічне регулювання розвитку післядипломної педагогічної освіти в Україні

Abstract

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.00.03 – Економіка та управління національним господарством. – Вищий навчальний заклад Укоопспілки «Полтавський університет економіки і торгівлі», Полтава, 2016. У дисертації здійснено теоретичне узагальнення й наведено нове вирішення науково-практичного завдання щодо вдосконалення організаційно-економічного регулювання розвитку післядипломної педагогічної освіти в Україні. На основі проведеного дослідження доведено, що зміни в системі державного регулювання післядипломної педагогічної освіти мають полягати в: перегляді відповідної нормативно-правової бази; створенні ринку освітніх послуг; заміні діючої організаційної моделі закладу на більш динамічну, що відповідатиме вимогам і запитам суспільства й держави. Обґрунтовано основну мету концепції державного регулювання економічним розвитком післядипломної педагогічної освіти: підвищення конкурентоспроможності, зміцнення ресурсного потенціалу, збільшення обсягів інвестицій в освіту. Розроблено модель економічного розвитку післядипломної педагогічної освіти, яка базується на зміцненні конкурентних переваг закладів і зорієнтована на реформування цієї системи за такими векторами: удосконалення нормативно-правового та організаційного забезпечення, підвищення якості освітніх послуг, підвищення людського потенціалу, запровадження системи паритетного фінансування суб’єктами післядипломної педагогічної освіти.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08.00.03 – экономика и управление национальным хозяйством. – Высшее учебное заведение Укоопсоюза «Полтавский университет экономики и торговли», Полтава, 2016. В диссертации осуществлено теоретическое обобщение и предложено новое решение научно-практической задачи по усовершенствованию организационно-экономического регулирования развитием последипломного педагогического образования в Украине. Определены организационно-экономические рычаги государственного регулирования развитием последипломного педагогического образования, в основе которых поддерживающая, компенсационная и регулирующая деятельность, которая направлена на создание благоприятных условий для эффективного функционирования рынка и решения социально-экономических проблем. В результате маркетинговой оценки образовательных услуг доказано, что маркетинг в системе последипломного педагогического образования может быть направлен в основном на удовлетворение личных потребностей по реализации своих возможностей в системе непрерывного образования. На основе проведенного исследования доказано, что изменения в системе государственного регулирования последипломным педагогическим образованием должны состоять в: пересмотре соответствующей нормативно-правовой базы; развитии инфраструктуры; создании рынка соответствующих образовательных услуг; замене действующей организационной модели учреждения на более динамичную, финансово способную, что будет соответствовать требованиям и запросам общества и государства. Обосновано основную цель концепции государственного регулирования экономическим развитием последипломного педагогического образования: повышение конкурентоспособности, укрепление ресурсного потенциала, увеличение объемов инвестиций в образование, развитие человеческих ресурсов. Определены условия реализации стратегии экономического развития образовательных учреждений: качественный кадровый потенциал, разнообразие и качество платных образовательных услуг, создание прогрессивной учетной политики, формирование экономического склада мышления, качественный анализ финансово-хозяйственной деятельности и стратегическое планирование, компьютеризация и технологизация обучения. Предложены и обоснованы концептуальные основы формирования организационно-экономических рычагов развития последипломного педагогического образования: разработка новых законодательных и методологических основ; изменение порядка финансирования учреждений последипломного педагогического образования; обеспечение правовой экономической автономности; создание конкурентных предложений на рынке образовательных услуг; определение методики оценки эффективности бюджетной составляющей; создание специальных общественных фондов; эффективные формы контроля за качеством образовательных услуг и финансово-хозяйственной деятельностью. Разработана модель экономического развития последипломного педагогического образования, которая ориентирована на реформирование системы повышения квалификации педагогических работников по таким направлениям: усовершенствование нормативно-правового и организационного обеспечения, которое предусматривает разработку и принятие соответствующих законов и нормативно-правовых актов; повышение качества образовательных услуг, которое является одним из главных критериев оценки деятельности учреждений образования и обеспечивает конкурентоспособность учреждения на рынке образовательных услуг; повышение человеческого потенциала, для чего необходимо создание коллектива профессионалов с высокими показателями интеллектуальных и личных качеств; создание общественного паритетного договора, для обеспечения баланса интересов между государством, получателями услуг по повышению квалификации и учреждениями последипломного педагогического образования, в котором каждая сторона имеет свои обязанности и зону ответственности, что позволит реализовать задачи повышения экономической эффективности системы последипломного педагогического образования. Установлено, что государственное регулирование нормативно-правового и организационного обеспечения учреждений последипломного педагогического образования должно предусматривать: четкое определение статуса учреждений; оптимизацию сети учреждений; внедрение государственного статистического наблюдения показателей их развития; обеспечение благоприятных условий для ведения хозяйственной деятельности, сокращение и/или упорядочение процедуры и количества документов разрешительного характера в сфере образовательных услуг и хозяйственной деятельности; передачу учреждениям полномочий по формированию штатного расписания, бюджетно-финансовой политики; формирование заказа на предоставление услуг по повышению квалификации с учетом требований регионального рынка; реформирование системы государственного контроля в сфере образовательной, хозяйственной и финансовой деятельности; создание эффективной системы государственного аудита учреждений последипломного педагогического образования.

Dissertation for obtaining PhD in Economics (Candidate of Economic Sciences), Specialty 08.00.03 – Economics and Management of National Economy – Higher Educational Establishment of Ukoopspilka «Poltava University of Economics and Trade», Poltava, 2016. In the thesis the basic theoretical concepts are examined. A new solution of scientific and practical tasks concerning improvement of organizational and economic regulation of postgraduate pedagogical education development in Ukraine is suggested. On the basis of the research conducted it is proved that changes in the system of state regulation of postgraduate pedagogical education should include reconsideration of relevant legal and regulatory framework; infrastructure development; creation of the market of relevant educational services; substitution of the current organizational model of the institution by more dynamic and financially capable one which would meet requirements and demands of society and state. It is explained that the concept of the state regulation of the economic development of postgraduate pedagogical education is aimed at increasing competitive advantage, empowering resource potential, increasing investment into education, developing human resource and implementing conditions for economic development of the institutions, including highly-qualified personnel, variety and quality of paid educational services, development of progressive accounting policies. The model of economic development of postgraduate pedagogical education is created, which is oriented to the reformation of this system in the following directions: state regulation of regulatory and organizational support, quality of educational services, human potential, social parity agreement.